刘晓庆式偷漏税再现，暴露税收执法在名人面前的结构性软弱

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422天的铁窗生涯，仍未阻止刘晓庆重涉偷税之险。曾因偷税入狱的这位著名演员，近期又被实名举报涉嫌利用旗下公司偷漏税。昔日教训与今日行为的强烈反差，令舆论哗然。

据举报人称，刘晓庆通过一家无实际经营的小微公司将330万元借款包装成“形象代言费”，仅缴6%增值税来规避高达27%的个人所得税。上海税务稽查部门已受理对此案的调查。这起事件并非孤立的个人偶发，而是再次凸显税收执法在名人面前的结构性软弱：制度漏洞与选择性执法叠加，使得个别明星屡试不爽，养成侥幸惯犯心态。本文将从刘晓庆前后两次涉税案入手，剖析名人偷漏税为何反复上演，并探讨税收制度与执法应作何反思与补救。

制度纵容下的惯犯心理

刘晓庆2002年的偷税案曾轰动一时。然而多年过去，她似乎并未痛改前非。从公开资料看，当年其公司偷税上千万元被查发，她本人被刑拘422天但最终因证据不足未遭起诉，通过变卖资产补缴税款后重新回归公众视野。此后她在上海还有多次补税罚款记录，却始终未受到实质性的刑事惩戒。她甚至乐观地声称过“只要不死，除了生死，都是小事”——仿佛偷税风波不过是人生的小插曲。正是这种一罚了之的处理方式，给予了名人违法以隐形纵容，助长了刘晓庆继续铤而走险的侥幸心理。屡罚屡犯、屡犯屡罚的现象，恰是制度宽宥如何滋生惯犯心态的明证。

发票与个税漏洞被“名人经济”操控

刘晓庆此次涉嫌偷税的手法，其实是近年来“名人经济”中屡见不鲜的套路。一些明星、网红通过注册个人工作室或小微企业，将片酬、代言等本应缴纳高额个税的个人收入转化为企业经营所得，以适用较低税率或核定征收政策，借此大幅减轻税负。例如顶流主播薇娅曾设立多家个人独资企业（如上海某咨询中心），将直播佣金和劳务报酬转换成企业收入来虚假申报，逃避缴税共计6.43亿元。再如影视圈一度流行将工作室注册在霍尔果斯、东阳等税收洼地，从而享受“五年免征企业所得税”等优惠。诸如此类操作游走于法律灰色地带：利用个人所得税与增值税制度的缝隙，通过“阴阳合同”拆分收入或成立第三方公司虚开发票等方式来逃避纳税。这些手段反映出现行税制在应对“名人经济”上缺乏针对性的监管设计，给高收入群体提供了可乘之机。

差异执法与选择性宽松

明星频频钻营漏洞、偷税得手，在很大程度上暴露出税务执法对名人与普通纳税人的差异待遇。一方面，普通商户和小微企业往往面临相对严格的税务监管，哪怕隐匿少量收入也可能被及时追罚。例如2023年佛山一家服装店通过电商隐瞒销售收入1.21亿元，即被税务稽查部门迅速查实并处罚款229万元。另一方面，演艺明星动辄上千万元的偷逃税行为，却长期未被及时严查，往往要等到媒体曝光或他人举报才姗姗介入处理。这背后更关键的原因在于法律层面的“选择性”宽松。我国刑法第201条设有“初犯免刑”条款：对于首次被税务机关追缴税款并接受行政处罚的逃税行为人，可不予追究刑事责任。该条款初衷是鼓励主动补缴，但在实践中却成为明星富人偷逃税的“护身符”。范冰冰涉案数亿元最终免于刑责，正是利用了2009年增设的这一首次补缴即可免责的政策。久而久之，公众形成了“有钱人花钱免罪、逃成功就大赚、逃不成仅仅补缴罚款”的普遍认知。税法在名人面前被异化为一纸空文，执法威慑力大打折扣。这种结构性软弱还体现在某些地方对明星偷税睁一只眼闭一只眼的态度上——过去有地方以税收优惠招商，对明星工作室的涉税问题网开一面，进一步降低了明星偷税的违法成本。一些税务人员利用职权徇私舞弊、选择性执法的现象也不可忽视。对此，国家税务总局已经在文件中强调要定期对明星艺人开展“双随机、一公开”检查，加大对文娱领域偷逃税典型案件的查处曝光力度，并严肃处理税务人员徇私舞弊行为。这些举措正是为扭转执法失衡、重塑税法权威所作出的努力。

税收改革亟需刚性稽查

遏制名人偷税顽疾，当前的税收制度改革亟需注入更强的“稽查刚性”。首先，应完善法律，对恶意偷逃巨额税款者即使初犯也应有强制惩戒措施。例如，专家建议在逃税罪中增设管制、单处高额罚金、行业禁入等刑罚手段，防止初犯免责条款被不加区别地适用，从而缩小富人明星以补缴罚款换取免刑的空间。换言之，“补税了事”不该再成为大额偷税者的挡箭牌。其次，税务机关需建立对演艺明星等高收入群体常态化的稽查机制。运用大数据进行税收风险分析，定期开展针对明星艺人、网络主播的专项抽查，提高偷逃税案件的发现几率；一旦发现苗头，及时一查到底并公开曝光，形成震慑效应。同时，要督促演艺经纪公司和制作方切实履行代扣代缴个税的义务，提供相关信息配合监管。再次，在税制设计上，可以考虑缩小个人劳务报酬与个人经营所得在税负上的落差，堵住高收入者以工作室名义避税的制度漏洞。事实上，自2018年起税务部门已明确要求不再对影视类个人工作室实行核定征收，改为查账征收方式，以杜绝简单按定额轻税的情况。这种改革方向应当持续推进：让名人逃税不再有制度便利可钻，让执法者有刚性手段可用，真正实现对所有纳税人的一视同仁、公平监管。

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