关于广州市2021年中新广州知识城绿化零星工程（一）（标段二）工程计价争议的复函（粤标定复函〔2025〕69号）

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粤标定复函〔2025〕69号

广州开发区绿化和公园管理中心（广州市黄埔区绿化和公园管理中心）、广州市艺杰建设有限公司：

线上申请解决2021年中新广州知识城绿化零星工程（一）（标段二）工程计价争议的来函与相关资料收悉。

2021年6月8日签订的施工合同显示，本工程位于广州市黄埔区，资金来源为财政资金。发包人广州开发区绿化管理中心广州市黄埔区绿化管理中心（后变更为广州开发区绿化和公园管理中心（广州市黄埔区绿化和公园管理中心））采用公开招标方式，确定由广州市艺杰园林建设工程有限公司（后变更为广州市艺杰建设有限公司）负责承建。合同价格形式为单价合同，采用定额计价方式，现对来函涉及竣工结算的计价争议事项答复如下：

一、关于苗木定价的计价争议

本工程招标文件及合同约定施工服务周期为2年，签约后依据招标人下达的书面任务单，负责黄埔区中新知识城区域的绿化迁移、砍伐、复绿、时花种植、绿化设施维修等绿化零星工程施工。合同约定结算工程量依据工程核实表，套用《广东省建设工程计价依据 2018》各专业定额。其中，材料价格参考施工时期《广州地区建设工程常用材料综合价格》（以下简称“综合价格”）、《广州地区建设工程材料(设备)厂商价格信息》（以下简称“厂商价格”）调整，缺项材料参考同期市场价。结算时发承包双方就厂商价格目录内的大腹木棉乔木价格的确定产生争议。发包人认为，合同明确材料价格为“参考”而不是“执行”；且厂商价格太高，承包人又未能提供全部乔木的采购发票，不足以证明实际采购单价，故不具备参考意义；应按市场询价作为乔木价确定依据。承包人认为，大腹木棉价格应按施工时期厂商价格对应的乔木价格，乘以中标下浮率1.55%调整确认。

我站认为，合同约定材料价格分别参考施工时期综合价格、厂商价格并调整，缺项材料参考同期市场价，但未约定价格参考后的调整方法，属于合同未约定或约定不明事项。建议发承包双方遵循合同缔约时的真实意思协商解决。

二、关于苗木迁移运费的计价争议

施工过程中部分苗木迁移运距不足5km，《广东省园林绿化工程综合定额2018》（以下简称“园林绿化定额”）苗木运输定额子目起步运距为“运5km内”。结算时发承包双方对运距不足5km的是否要进行核减运费产生计价争议。发包人认为，迁移运距不足5km，套用运5km内定额子目时，还应按实际运距进行调减。承包人认为， 按照定额应用规则，不足5km的运距费用应套用运输定额运5km以内，不应调减。

我站认为，依据园林绿化综合定额E.1.1前期工程的章说明，苗木运输子目适用苗木迁移和发包方供应苗木的情况下的运输。定额步距从5km内开始设置，按照定额应用规则，运输距离不足5km的均应套用运5km内的定额子目，无须按实际运距进行调减。

三、关于夜间施工增加费的计价争议

本工程主要在市政道路施工，受交通高峰影响或场地施工条件限制，白天不能全天施工，部分项目需在夜间进行施工。结算时发承包双方对能否计取夜间施工增加费产生争议。发包人认为，夜间施工增加费是需在提交的施工方案中体现夜间施工相关内容或提交夜间施工专项方案才能计取，否则实际存在夜间施工，也不能计取夜间施工增加费。承包人认为，具体施工内容是在中标后由发包人以任务单的形式指定，项目零星、任务重、工期短,没有编制施工方案，但工程核实表已列明夜间施工，则应计算夜间施工增加费。

我站认为，本工程约定以现行定额为编制依据，因发包人原因或者按完工要求必须在夜间施工的，按定额规则计算，因承包人自身原因需要在夜间施工的不予计算。建议发承包双方厘清夜间施工的责任，按定额规则计算。

四、关于余泥、绿化垃圾清运的计价争议

本工程在种植乔木过程中有部分土方、绿化垃圾留置现场，结算时发承包双方就其土方、绿化垃圾清运是否按实计价产生争议。发包人认为， 乔木种植定额已经包含种植过程中产生的余泥、绿化垃圾清运，不能重复计算。承包人认为， 乔木种植过程中实际已产生余泥、绿化垃圾，且乔木种植定额子目未含余泥、绿化垃圾清运的工作内容，应按实计算余泥、绿化垃圾清运费用。

我站认为，栽植工程定额子目已综合考虑乔木种植过程中产生的绿化垃圾清理，不应另行计算外运费用，但栽植工程定额子目未包括余土外运，如在乔木种植过程中实际发生余土外运的，应依据园林绿化综合定额E.1.2栽植工程的章说明第三条，按附项含量套用《广东省市政综合定额（2018）》相应定额子目计取余土外运费用。

专此函复。如发承包双方无法达成一致的，可按合同约定通过调解、仲裁或诉讼等方式解决。

                       广东省建设工程标准定额站

                        2025年8月1日

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